灌云中专〔2020〕6号“护航”行动实施方案

2020年05月14日 20:51  点击:[]

江苏省灌云中等专业学校文件

省灌中专〔20206




印发《关于深化“反四风·勇担当”

开展“护航”行动的实施方案》的通知


各处室、各系部:

现将《关于深化“反四风·勇担当”开展“护航”行动的实施方案》印发给你们,请结合实际认真组织实施。



江苏省灌云中等专业学校

2020年5月14日




关于深化“反四风·勇担当”

开展“护航”行动的实施方案

为认真贯彻县委十二届八次全会精神,巩固扩大“反四风·勇担当”专项整治活动成果,进一步解决我校教职工纪律作风方面存在的突出问题,全力打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的人民教师队伍,现决定在全校开展以“服务保障高质发展、决战决胜高水平全面建成小康社会”为主题的“护航”行动,特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大,十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示和县委十二届八次全会精神,突出问题导向、强化纪律规矩;结合巩固主题教育成果,结合形式主义、官僚主义专项整治要求,集中开展作风突出问题专项整治“护航”行动,着力解决群众反响强烈、师生反映集中、社会普遍关注的作风顽疾,推进工作作风持续好转、精神面貌持续改观、服务效能持续提升、群众满意度持续改善,为建设“强富美高”新灌云提供纪律作风保证。

二、整治重点

“反四风·勇担当”专项整治活动开展以来,作风整顿取得良好成果,在此基础上,聚焦三个方面重点,再发力、再深化、再改善,集中攻坚解决党员干部作风、影响办学环境、群众反映强烈的十类突出问题。

(一)坚持担当作为,集中整治党员干部作风突出问题

1. 不担当的问题。怕担风险,畏首畏尾,缺乏担当精神,有难度的事不愿干,有风险的事不敢干,没先例的事不肯干;缺乏责任心,不敢坚持原则,回避矛盾,怕得罪人,怕影响个人发展,遇到问题绕着走,满足于不出事;办事过程中不主动协调,不积极配合,推诿扯皮,相互“踢球”,致使工作延误等问题。

2. 不作为的问题。不认真履行工作职责,对上级确定的重点工作、重要事项、重大项目落实不力,不采取有效措施加以推进,只求过得去、不求过得硬;不思进取,安于现状,不谋事,不干事,工作打不开局面;履行党风廉政建设“两个责任”不到位,落实疫情防控走过场、搞形式,任由“十小文化”等不正之风滋生、蔓延等问题。

3. 不务实的问题。形式主义、官僚主义思想严重,表态多调门高、行动少落实差,听取汇报多,发现问题少;工作慵懒散浮,以会议贯彻会议,以文件落实文件,用责任状推卸责任,用考评代替落实;不深入一线,不联系师生,摆架子、耍态度等问题。

4. 不守纪的问题。违反中央八项规定精神,收受礼金礼品,公款吃喝,违规接受宴请,公车私用,公款旅游,违规发放津补贴、奖金福利、实物,违规大操大办婚丧喜庆;违反会风会纪,不按规章制度请销假,上班迟到早退,工作时间干私事,上网炒股、购物、玩游戏、看娱乐视频等工作纪律松弛、作风涣散问题。

(二)坚持保障发展,集中整治影响办学环境突出问题

5. 作风不扎实问题。行为粗暴,吃拿卡要,用权任性;部门利益至上,重收费、轻监管,或以罚代管,滥用自由裁量权、随意处罚;对投诉和意见处理存在汇报不及时、沟通不到位、操作不规范、办事不严谨,致使服务对象正当权益受到损害,严重影响学校公信力。

6. 管理不优化问题。“官本位”思想根深蒂固,重权力、轻服务观念尚未根治,校系(部)二级管理认识不足,职能处室和系部关系处理衔接不到位,不必要的环节不愿精简,相应监督约束机制未能有效落实;管理体制未能显现出应有优势,审批环节多、耗时长,流程不清晰,制度落实不到位等问题。

7. 服务不到位问题。对待服务对象态度生硬、恶劣,便民服务、承诺服务不兑现,一次告知、首问负责、限时办结等制度不落实;在部门联动、系统联通、数据开放等方面,该公开的不公开,能共享的不共享;“互联网+服务”滞后,网上办事不便,“多次跑”“往返跑”情况严重等问题。

(三)坚持服务民生,集中整治群众反映强烈突出问题

8. 漠视群众的问题。群众观念淡薄,服务意识不强,漠不关心群众;不站在群众角度思考问题,不倾听群众意见,不理会群众呼声;对群众的困难视而不见、麻木不仁、无动于衷;对群众的闹心事、烦心事听之任之,对群众的诉求敷衍应付,该解决的不解决,对长期积累的矛盾推、躲、拖等问题。

9. 刁难群众的问题。把为民服务看作群众求他办事,不积极、不主动,该说明的不说清楚,该办理的不去办理;不找人不办事,没有关系办不成事;办事信息不公开,群众办事不方便,咨询热线、自助查询终端、网站等作用发挥不够。

10. 伤害群众利益的问题。在执行党的惠民政策时亲疏有别、优亲厚友,差异化对待群众,伤害群众感情;管理和服务过程中巧立名目、伺机揩油;贪污侵占、谋取私利,侵害群众权益等问题。

三、实施步骤

本次专项活动共分三个阶段进行:

(一)问题排查阶段(5月14日—5月31日)

1. 学校围绕上述三项重点整治内容十类突出问题,盯准保障高质发展和服务师生、群众的“最后一米”,制定具体活动方案,召开动员会议,组织全体教职工深入学习党的十九大,十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示和县委十二届八次全会精神。

2. 个人要坚持开门查摆、开门纳谏,与服务对象真诚对话,主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,全方位、多层次地开展自我排查,最终形成个人问题清单。

3. 学校分层次召开党员座谈会、职工代表座谈会、学生代表座谈会,广泛征集意见,全面详细梳理征集出的意见和问题;对照作风建设要求,聚焦三个方面重点,密切联系学校实际,梳理形成学校的问题清单。

4. 针对问题清单,突出重点逐条逐项制定整改方案,把整改任务分解到位、责任到人,明确整改措施和时限,撰写自查报告。对排查出的问题和整改措施,要在一定范围内公示,主动接受监督。

5. 分层面开展整改承诺,各处室、各系部负责人对学校领导班子进行承诺,学校“一把手”向社会公开承诺。

(二)集中整治阶段(6月1日—8月31日)

学校设立举报箱,公布举报电话,随时受理师生、群众投诉举报,营造真查真治、动真碰硬的浓烈氛围;各处室、各系部要强化问题导向,强化内部监督查处机制,坚持引导和约束并重、规范和问责结合,着眼问题排查,深挖细查各级党员干部中存在的纪律作风问题;立足立查立改、即查即治,从细节问题入手,从易反弹的问题抓起,强力整治党员干部作风、影响办学环境、群众反映强烈的十类突出问题。在集中整治阶段,学校“反四风·勇担当”专项整治领导小组办公室将强化跟踪问效、倒逼整改落实,以明察暗访为抓手,通过常态巡查、座谈走访、问卷调查、交办督办等途径,及时发现一批党风不正、政风不良、校风不纯、教风不实、影响全校发展大局、损害师生和群众利益等突出问题,严肃查处一批在活动中不整改、不收敛,顶风违规违纪的部门和责任人,实行一条线追责,释放专项整治活动的震慑效应。同时,在校公示栏设立“曝光台”,把作风建设置于全体师生员工监督之下,确保专项活动落地落实落效。

(三)长效管理阶段(自9月1日起长期坚持)

学校紧紧围绕“服务保障高质发展、决战决胜高水平全面建成小康社会”主题,将作风整治活动和推进主题教育问题整改结合起来,与现代化示范性职业学校建设、打造职教品牌、营造良好发展环境结合起来,强化内部管理,形成严格管理、严格督查、严肃问责的强劲态势。各处室、各系部要完善全员目标管理责任制、建立问题整改责任制、健全部门内部作风建设督查问责机制,不断巩固“护航”行动整治成果。学校“反四风·勇担当”专项整治“护航”行动领导小组办公室及时组织“回头看”,通过常态巡查、定向评议、定期回顾、定性问责,防止作风问题反弹和变异,推动作风建设常抓不懈,形成作风建设长效机制,以实实在在的作风改进、效能提升来巩固整治成效。

四、工作要求

(一)加强组织领导。“反四风·勇担当”专项整治“护航”行动在校党委、校长室领导下进行,并成立学校“反四风·勇担当”专项整治“护航”行动领导小组,领导小组下设办公室,负责专项行动的具体计划、组织、检查、考核和评价等工作。各处室、各系部要将专项行动列入重要议事日程,制定工作计划,落实工作措施,做到精心组织,周密安排,各处室、各系部负责人是专项行动的第一责任人,必须亲自抓、负总责,带头转变作风,把自己摆进去,确保专项行动扎实有效开展。

(二)扎实有序推进。各处室、各系部要精心谋划,结合实际找准突出问题,认真梳理分析、明确整顿重点、制定专项整治措施,一项任务接着一项任务推进,一个难点接着一个难点突破,确保“护航”行动取得实效。学校“反四风·勇担当”专项整治“护航”行动领导小组办公室将强化精准指导,抓好整改督办,加强经常性督查,采取日常检查与重点抽查相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合等方式开展督查,定期公开通报。整治活动期间,学校通过举报电话88812464、举报信箱958282985@qq.com、“护航”行动监督员,建立健全群众监督工作机制。

(三)严肃查处问责。加大问责力度,形成高压态势,对整治行动迟缓、措施不力、进展较慢的部门进行通报批评,对敷衍塞责、消极对待、整改不力的进行严肃问责。对典型问题,发现一起,查处一起,曝光一起,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。学校“反四风·勇担当”专项整治“护航”行动领导小组办公室负责对各部门专项整治活动开展情况进行考核,并将考核结果作为年度评优评先、表彰奖励的重要依据。对于专项整治活动开展不力的部门和个人,情节轻微的,给予通报曝光;情节较重的,取消部门和个人评先评优资格,并给予组织处理;情节严重,造成恶劣影响的,给予党政纪处分。在强化查处问责的同时,鼓励和保护敢担当、敢作为、敢探索、敢创新干部的干事创业积极性,形成鲜明导向,促进党风校风教风进一步提升,办学水平和人才培养质量进一步提高,实现社会各界对学校效能和教职工队伍满意度明显提升。




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